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石家庄市财政局
发布时间:2019-04-26 15:46 来源: 【字体: 打印
 
为进一步转变工作作风,提升服务质量,推进机关“效能革命”深入扎实开展,根据市委办公室、市政府办公室《关于进一步建立健全首问负责制的若干规定(试行)》,结合财政工作实际,制定本实施意见。
一、首问负责制的基本定义和适用范围
首问负责制是指群众、市场主体到我局咨询或办理相关事项,以及单位之间办理相关工作业务时,首位接待或受理的处室单位和工作人员热情接待、认真解答、负责办理、一盯到底,或负责向其他部门单位引荐导办并纳入基于二维码的纸质文件运转跟踪系统督办的制度。
本实施意见适用于局机关及局属单位所有工作人员。已进入仲裁、行政复议、诉讼等法定程序办理的事项不适用本实施意见。
二、建立首问责任、公布公示和情况登记制度
(一)明确首问责任主体。局机关和局属单位所有人员中,首次接待来访服务对象的工作人员即首问责任人,首问责任人所在处室或局属单位即首问责任单位。其首问责任自首次接待或受理开始,至事项办理完结或完成引荐导办终止。首问负责制遵循热情主动、服务规范、合法合规、及时高效等原则,接待和受理全程做到有访必接,有问必答,起立让座,礼貌用语。
(二)做好信息公布公示。局机关和局属各单位在办公区域显著位置张贴、在网上公布首问负责制有关规定、职责内容;工作人员实行亮牌上岗,公示姓名、职务、工作岗位、业务范围,方便服务对象知情和掌握。相关标牌设计制作、职责梳理、网上公布等工作由局办公室、人教处、信息中心负责,并根据人员、职务、岗位、业务等变化情况及时更新。
(三)实行受理及处理结果情况登记制度。局办公室商信息中心设计开发首问负责制登记台账管理系统,相关处室和局属单位工作人员应实时详细记录事项的受理及处理运行流程、办结时限、结果反馈等,实现全程纪实管理。
三、不同类别事项的办理程序
(一)属于我局职责范围的事项。属于首问责任单位职责范围的事项,严格实行限时办结制度,按照规定时间、程序和要求办结;属于我局职责范围但不属于首问负责单位承办的事项,由首问责任人将服务对象引导至具体承办处室或局属单位,按照规定时限办结;具体承办处室单位一时不明确的,首问责任人应引导至局办公室,经局办公室明确具体承办处室或局属单位后,引导至具体承办处室或局属单位按规定时限办结,局办公室负责协调督办。
(二)不属于我局职责范围但可以明确承办责任单位的事项。由首问责任单位提请局办公室向具体承办责任单位开具转办函,注明服务对象咨询或办理事项,经首问责任单位主管领导审签后,由服务对象持转办函到具体承办责任单位办理。
(三)具体承办单位不明确的事项。由首问责任单位提请局办公室开具咨询函,经首问责任单位主管领导审签后,向市机构编制部门进行咨询。在收到市机构编制部门书面反馈函后,由局办公室协调落实或向市机构编制部门明确的承办责任单位开具转办函。
(四)难以明确行政管辖区域的事项。由首问责任单位提请局办公室开具咨询函,经首问责任单位主管领导审签后,向市民政部门进行咨询。在收到市民政部门书面反馈函后,由局办公室协调落实或向市民政部门明确的承办责任单位开具转办函。
(五)其他部门单位转来事项。其他部门单位开具到我局的转办函由局办公室统一受理,第一时间向该部门单位进行反馈,同时明确我局具体承办处室或局属单位,并负责督办落实。
我局开具的转办函、咨询函以及收到的市机构编制部门、民政部门出具的反馈函,全部在第一时间纳入基于二维码的纸质文件运转跟踪系统,主动接受上级督查。
四、切实加强监督管理
(一)明确管理职责。局党组书记、局长对全局首问负责制工作负总责,各分管局领导负领导责任,处室、局属单位主要负责人及首问责任人负直接责任。
(二)强化监督问责。直属党委(机关纪委)、驻局纪检监察组加强对全局首问负责制推进落实情况的检查监督,重点检查规定执行、工作效率、办结实效等情况。在直属党委(机关纪委)设立首问负责制监督举报电话(0311-86688581)、网络举报邮箱(sjzczjjgjw@126.com),及时接受服务对象投诉,做到投诉举报每件必查。对首问负责制落实不力特别是造成不良影响的处室、局属单位和个人,依规依纪进行处理。
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石家庄市财政局
市财政局关于建立健全首问负责制的实施意见(试行)
2019-04-26 15:46    来源:财政局
为进一步转变工作作风,提升服务质量,推进机关“效能革命”深入扎实开展,根据市委办公室、市政府办公室《关于进一步建立健全首问负责制的若干规定(试行)》,结合财政工作实际,制定本实施意见。
一、首问负责制的基本定义和适用范围
首问负责制是指群众、市场主体到我局咨询或办理相关事项,以及单位之间办理相关工作业务时,首位接待或受理的处室单位和工作人员热情接待、认真解答、负责办理、一盯到底,或负责向其他部门单位引荐导办并纳入基于二维码的纸质文件运转跟踪系统督办的制度。
本实施意见适用于局机关及局属单位所有工作人员。已进入仲裁、行政复议、诉讼等法定程序办理的事项不适用本实施意见。
二、建立首问责任、公布公示和情况登记制度
(一)明确首问责任主体。局机关和局属单位所有人员中,首次接待来访服务对象的工作人员即首问责任人,首问责任人所在处室或局属单位即首问责任单位。其首问责任自首次接待或受理开始,至事项办理完结或完成引荐导办终止。首问负责制遵循热情主动、服务规范、合法合规、及时高效等原则,接待和受理全程做到有访必接,有问必答,起立让座,礼貌用语。
(二)做好信息公布公示。局机关和局属各单位在办公区域显著位置张贴、在网上公布首问负责制有关规定、职责内容;工作人员实行亮牌上岗,公示姓名、职务、工作岗位、业务范围,方便服务对象知情和掌握。相关标牌设计制作、职责梳理、网上公布等工作由局办公室、人教处、信息中心负责,并根据人员、职务、岗位、业务等变化情况及时更新。
(三)实行受理及处理结果情况登记制度。局办公室商信息中心设计开发首问负责制登记台账管理系统,相关处室和局属单位工作人员应实时详细记录事项的受理及处理运行流程、办结时限、结果反馈等,实现全程纪实管理。
三、不同类别事项的办理程序
(一)属于我局职责范围的事项。属于首问责任单位职责范围的事项,严格实行限时办结制度,按照规定时间、程序和要求办结;属于我局职责范围但不属于首问负责单位承办的事项,由首问责任人将服务对象引导至具体承办处室或局属单位,按照规定时限办结;具体承办处室单位一时不明确的,首问责任人应引导至局办公室,经局办公室明确具体承办处室或局属单位后,引导至具体承办处室或局属单位按规定时限办结,局办公室负责协调督办。
(二)不属于我局职责范围但可以明确承办责任单位的事项。由首问责任单位提请局办公室向具体承办责任单位开具转办函,注明服务对象咨询或办理事项,经首问责任单位主管领导审签后,由服务对象持转办函到具体承办责任单位办理。
(三)具体承办单位不明确的事项。由首问责任单位提请局办公室开具咨询函,经首问责任单位主管领导审签后,向市机构编制部门进行咨询。在收到市机构编制部门书面反馈函后,由局办公室协调落实或向市机构编制部门明确的承办责任单位开具转办函。
(四)难以明确行政管辖区域的事项。由首问责任单位提请局办公室开具咨询函,经首问责任单位主管领导审签后,向市民政部门进行咨询。在收到市民政部门书面反馈函后,由局办公室协调落实或向市民政部门明确的承办责任单位开具转办函。
(五)其他部门单位转来事项。其他部门单位开具到我局的转办函由局办公室统一受理,第一时间向该部门单位进行反馈,同时明确我局具体承办处室或局属单位,并负责督办落实。
我局开具的转办函、咨询函以及收到的市机构编制部门、民政部门出具的反馈函,全部在第一时间纳入基于二维码的纸质文件运转跟踪系统,主动接受上级督查。
四、切实加强监督管理
(一)明确管理职责。局党组书记、局长对全局首问负责制工作负总责,各分管局领导负领导责任,处室、局属单位主要负责人及首问责任人负直接责任。
(二)强化监督问责。直属党委(机关纪委)、驻局纪检监察组加强对全局首问负责制推进落实情况的检查监督,重点检查规定执行、工作效率、办结实效等情况。在直属党委(机关纪委)设立首问负责制监督举报电话(0311-86688581)、网络举报邮箱(sjzczjjgjw@126.com),及时接受服务对象投诉,做到投诉举报每件必查。对首问负责制落实不力特别是造成不良影响的处室、局属单位和个人,依规依纪进行处理。